本报讯（记者季云岗）为深入贯彻党的十七大精神，落实国家关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见，总结和交流各地改革与创新的经验，国家民间组织管理局日前在广东省佛山市顺德区召开全国社会组织管理创新研讨会。国家民间组织管理局局长孙伟林、副局长杨岳、中国社会报社副总编浦善新、广东省民政厅副厅长叶秀仁等领导出席会议。来自全国１2个省（直辖市、自治区）的民间组织管理局负责人参加会议。
广东省民间组织管理局局长方向文在会上介绍了近年来全省在社会组织管理创新方面的经验。首先是在解决机构配置、人员编制等方面取得重大突破。目前，广东省民间组织管理局人员编制增加到３５人，处室设置和职数也有很大变化。其次是政策创新，实现“六个突破”，即：发展思路有突破。通过３～５年的时间，在全省培育一大批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会、商会；管理体制有突破。行业协会的业务主管单位改为业务指导单位，业务指导单位只对行业协会实施相关业务指导，不再对行业协会实施前置审批和行政管理；推进民间化有突破。实行“无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职”；“一地一业一会”有突破。打破行业协会“一地一业一会”的限制，有利于行业协会加快发展和适度竞争；职能赋予有突破。政府及其相关部门委托行业协会公共事务的，应当向受委托的行业协会购买服务；内部治理有突破。对行业协会的章程、会员和组织机构、内部运作等作了明确规定，工作人员实行全员聘任制，面向社会公开招聘。
深圳市民间组织管理局局长葛明介绍了深圳市在行业协会管理体制创新、运行机制创新等方面的经验。２００４年，为了适应深圳市行业协会管理体制的改革，在政府机构序列中新设立了行业协会服务署，统一作为行业协会的业务主管单位。２００６年，深圳市又撤销行业协会服务署，与市民间组织管理局合并，设立综合处、社团处、民非处、执法处，从管理体制上进一步适应广东省和深圳市的行业协会改革。
在会上，参加会议的代表还结合本省的实际情况，热烈地向两位局长进行了提问。代表们纷纷表示，通过研讨会的提问和交流，进一步了解到各省在社会组织管理创新方面的最新进展情况以及所面临的困难，对今后工作中解决难题、创新工作开阔了思路。
来源：中国社会报
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