继新农村建设走过良好开局之后，我国农业和农村发展再次迎来重大变化。29日，新华社受权播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2005年来第4份指导“三农”工作的中央一号文件。
中央一号文件明确提出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。
为何“锁定”现代农业
2006年，党中央、国务院出台了一系列促进农业农村发展的政策，极大地调动和激发了广大农民的积极性，粮食生产21年来首次实现连续3年增产，农民收入21年来首次实现连续3年增幅超过6%。
但一号文件指出，“农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后”。
一号文件提出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”这意味着当前和今后相当长一个时期，发展现代农业将成为新农村建设的着力点，目的是使各地新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把注意力集中到发展生产上来，把积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。
建设现代农业何处发力
在近几年中央和各地政府不断出台支农惠农政策的基础上，一号文件再次确定了“3个继续高于”的原则：今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。同时，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策继续得以强化。
一系列向农业农村投入的倾斜政策意味着，围绕建设现代农业这个着力点，我国正抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。
引领农业又好又快发展
新年伊始，围绕着发展现代农业，推进社会主义新农村建设，各部门陆续出台了多项措施。
财政部日前表示，2007年财政部门将坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，扩大农村综合改革试点范围，创新财政扶贫开发机制，深化支农资金整合试点，促进深化农村金融体制改革等方面的工作。
科技部表示，“十一五”期间将把大幅增加农村科技投入，将工业领域和农社领域的经费比例从原来的7：3调整到5：5，在国家重大科技专项、“863”计划和“973”计划等主体计划中，都要向农业领域倾斜。
来源：湖北省粮食网
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