从供求形势、政策取向等方面看，今年粮食价格具备基本稳定的较好基础。
（一）国内粮食供需形势进一步好转，奠定了粮食价格基本稳定的基础。2006年粮食实现连续三年丰收，继夏粮产量较大幅度增加后，秋粮生产也获得较好收成。预计全年粮食总产量9800亿斤以上，比上年增产120亿斤以上，其中，小麦产量2100亿斤左右，产大于需120亿斤；稻谷产量3600亿斤左右，供求紧平衡；玉米产量2800亿斤以上，由于加工转化发展过快，供求趋紧。今年粮食生产仍保持较好势头，据农业部消息，今年秋冬种生产播种进度整体正常，粮食生产保持稳定发展态势，冬小麦种植面积预计在3.23亿亩左右，与上年基本持平。
（二）国家调控力度加大，有利于抑制市场粮价波动。去年11月粮食市场价格出现明显上涨，在国家加大临时存储粮拍卖力度后价格很快趋稳，表明国家完全有能力稳定粮食市场。为进一步做好粮食市场调控工作，上年末国家有关部门联合出台了《国家临时存储粮食销售办法》，明确规定将根据市场需求情况，安排临时存储粮在批发市场上常年常时公开竞价销售，这对于保障市场供应、稳定市场预期、保持粮价基本平稳将起到良好作用。粮食最低收购价政策继续实行，仍将对稳定粮食生产、支撑粮食集中上市季节市场价格起到积极作用。
（三）世界粮食产量、库存下降，将对国内粮价形成支撑。据美国农业部今年1月份报告预计，2006/07年度世界谷物产量为19.68亿吨，比上年度减产2.22%；消费量为20.45亿吨，比上年度增加0.97%；贸易量为2.45亿吨，比上年度下降2.75%；期末库存量为3.19亿吨，比上年度下降19.57%。小麦、玉米、大米产量均有不同程度下降，当年产需均有缺口，期末库存分别比上一年度减少17.36%、31.19%、3.37%。预计受供给紧张影响，国际市场粮价将保持高位运行。
也应该看到，虽然当前我国粮食总体供求基本平衡，但供给状况还称不上宽松，受国内粮食结构性矛盾、国际投机资金炒作等影响，粮食市场出现波动、特别是出现阶段性、局部性价格波动的可能性仍然存在。
第一、粮食供求结构性矛盾仍然存在。一是当前粮食商业周转库存持续下降，最低收购价粮食库存大量增加，市场粮食布局不均匀。二是粮食库存大多集中在主产区，主销区粮食库存比较薄弱，据统计，2006年9月末，13个主产区粮食库存占全国总库存近77%左右，而北京等7个主销区粮食库存仅占11%，远低于其在粮食消费中所占的比重。三是全国大米库存占粮食总库存的比重偏低，相对低于大米在粮食消费量中的比重，特别是大米商业库存同比减少。
第二、投机炒作因素不容忽视。去年三季度以来，在世界粮食供给紧张的背景下，以玉米、大豆（豆油）、小麦为主的农产品期货成为国际投机资金炒作的热点，引发国际市场粮价大幅波动，也一定程度影响了国内粮油价格。预计今年粮食等农产品仍会是投机炒作的热点品种，在国内与国际市场、现货与期货市场联系更加紧密的情况下，其对国内市场粮价的影响不容忽视。
此外，气候条件对粮食生产影响如何仍有较大不确定性。我国粮食生产靠天吃饭的特征还比较明显，而由于去年冬季以来气温偏高、部分地区干旱已经对冬小麦生产造成一定影响，后期气候条件如何、对粮食生产有什么影响尚存较大不确定性。
综合来看，今年粮价具备基本稳定的基础，但也需要防止可能出现的波动，预计正常情况下成品粮零售价格稳中略升，原粮购销价格高位小幅变动。具体来看，预计小麦价格基本平稳、略有下降，新麦上市后收购价格可能低于目前水平，但有望高于去年同期；新粮上市前，稻谷价格稳中略升，但涨幅不大；玉米价格高位震荡运行，存在价格短期下降可能，但长期看价格仍将有所上涨。
来源：农博网
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